Conseil municipal

Ce que va faire la ville en 2006

Par Sébastien Bailly ⋅ 18 février 2006 ⋅
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On n’en voudra à personne de ne pas s’intéresser précisément au budget de la ville, même si c’est là le nerf de la guerre. La présentation du budget 2006, lors du dernier conseil municipal a été, notamment, l’occasion pour la mairie de présenter son programme d’investissements pour l’année à venir. C’est là que se dessine, concrêtement, les changements qui auront lieu. A lire cette section consacrée aux investissements, on apprend pas mal de choses sur ce qui va être fait. A la lire attentivement, on peut aussi déceler quelles sont les priorités. Et à la lire entre les lignes, on peut se rendre compte de ce qui est mis de côté. C’est plus difficile, puisque c’est ce qui n’apparaît pas.
Je reproduis ci-dessous, pour ceux que cela intéresse, la présentation des principales opérations d’investissement telle qu’elle a été faite lors du conseil municipal du 6 février 2006. Attention, le document est assez long. Il est également présenté de manière très positive. Les plus courageux pourront le relire fin 2006, pour vérifier que ces projets n’ont pas été de simples intentions.

Les 46,72 M€ d’investissement en 2006 sur le budget principal regroupent des opérations que l’on peut répartir de la manière suivante

a) l’amélioration de l’espace public rouennais

Voirie, Eclairage public & signalisation (5 M€)
Une impulsion particulièrement importante sera donnée à l’amélioration de la voirie, de l’éclairage public et de la signalisation.
La maintenance du patrimoine sera dotée de plus de 2,5 M€ dont plus de la moitié seront consacrés à des travaux de rénovation de chaussée et de trottoir. Le grand programme de petits travaux sera reconduit en 2006 et augmenté de 280 K€ afin de répondre rapidement aux besoins, essentiellement de réparations urgentes de l’espace public.
La partie travaux après opérations immobilières voit sa dotation progresser pour s’établir à 400 K€. Il s’agit de prendre en compte les aménagements indispensables liées aux constructions de bâtiments nouveaux (ex : Carré Pasteur) qui nécessitent l’aménagement de voies, de trottoirs adjacents, … Un programme important de modernisation des horodateurs sera engagé pour remédier aux pannes de plus en plus fréquentes d’un matériel maintenant âgé.
Enfin, outre la rue Lafayette, des travaux importants seront engagés rue Mac Orlan.

Propreté (1 M€)
L’effort concernant l’acquisition de matériel de nettoiement sera poursuivi en 2006 mais c’est surtout l’extension du dispositif des bacs enterrés qui sera amplifiée. Ces dispositifs propres et discrets existent déjà place des Carmes, place du Lieutenant Aubert, place de la Gare, place de la Cathédrale, place Saint Sever. Ils remplaceront avantageusement les matériels de surface mis en place fin des années 90. En fin d’année 2005 et début 2006, d’autres sites seront équipés, près de 250 K€ sont réservés à cet effet dans le budget 2006.

Plateau piétonnier (0,28 M€)
La protection du plateau piétonnier fera l’objet de toutes les attentions en 2006. Le dispositif des bornes escamotables sera étendu et près de 280 K€ qui seront mobilisés pour améliorer et renforcer les dispositifs assurant la sécurité et la tranquillité des promeneurs et visiteurs de notre cité.

Participation aux travaux TEOR centre ville (0,5 M€)
La ville est partie prenante dans les travaux réalisés au centre ville sous maîtrise d’ouvrage de l’agglomération. Près de 500 K€ seront ainsi consacrés sous forme de participation versée à la CAR pour accueillir TEOR en centre ville.
N.B : Le projet TEOR sur les Hauts de Rouen est évoqué dans le paragraphe sur le Grand Projet de Ville.

Espaces verts (1,31 M€)
Le réaménagement d’espaces paysagers qui comprend entre autres la rénovation des aires de jeux sera particulièrement bien doté en 2006 puisque les crédits seront portés à plus de 100 K€. Le jardin Maurois sera également rénové (171 K€ de crédits prévus à cet effet).
Un effort sera porté sur le réaménagement des carrés dans les cimetières et un crédit spécifique de démarrage d’étude pour l’aménagement de la côte Sainte Catherine est ouvert au B.P 2006.

Activité commerciale (1,70 M€)
Après la rue de la République, c’est au tour de la rue Lafayette d’être réhabilitée. Des crédits seront spécifiquement affectés à cette opération qui comme pour la précédente bénéficie du FISAC.

Tourisme et culture (4,81 M€)
Avec la fin de l’aménagement du Gros Horloge, le début de la réfection des cadrans et son ouverture à la visite, la réouverture partielle du muséum sera l’autre élément fort de l’année 2006. Plus de 900 K€ seront consacrés à cette opération d’envergure que les Rouennais attendent depuis longtemps. Enfin, le programme de modernisation informatique des bibliothèques sera poursuivi. D’ailleurs, les premiers résultats visibles sont consultables sur le site de la ville. Ce site, particulièrement bien étudié et riche d’illustrations, est un outil pédagogique et de découverte de premier ordre.
Cet équipement qui relie enfin les bibliothèques entre elles et de façon encore plus vaste, les réservoirs bibliothécaires du monde entier via les moteurs de recherche, place Rouen comme un leader de portail interactif culturel.

Jeunesse, Vie Scolaire, Petite Enfance (6,27 M€)
La Maison de la Famille à Grammont sera ouverte en 2006, le solde de cette opération sera financé sur 2006 (près d’1,2 M€). Des travaux destinés à améliorer le confort de la crèche Payenneville-Sapins sont également prévus en 2006. Par ailleurs, un important programme de renouvellement de matériel bureautique dans les écoles sera réalisé (100 K€) et une carte multiservices verra le jour en 2006.
Il convient également de ne pas oublier les moyens récurrents mais toujours aussi importants consacrés à la sécurité et à la maintenance des équipements scolaires (plus de 430 K€).
Enfin, l’opération « Auberge de Jeunesse » rentrera en phase active de réalisation, un crédit de 200 K€ est prévu à cet effet.

Habitat (2,57 M€)
Conformément à ses engagements, la ville inscrira près de 1.000 K€ en prévision de subvention d’équipement destiné à Rouen Habitat dans le cadre du programme important de rénovation de l’habitat et conformément au plan de redressement établi avec la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social (C.G.L.L.S). Ce programme porte sur plus de 11 M d’euros sur 8 ans pour la seule participation de la ville de Rouen. Les crédits seront ouverts au fur et à mesure des opérations d’investissement réalisées par Rouen Habitat.

b) Urbanisme et Actions Foncières (4,65 M€)

Conformément à la loi du 20 juillet 2005, les ZAC Luciline et Aubette-Martainville feront l’objet d’une consultation afin de désigner leur aménageur.
Ce démarrage s’accompagnera d’une montée en puissance sur le plan foncier justifiant le réhaussement du plafond d’intervention de l’E.P.F.N qui passera de 12 millions d’euros à 16 millions d’euros, afin de faire face notamment aux acquisitions liées à la D.U.P Luciline et à la D.U.P sur les anciens établissements Marais-Marinox.
Concernant les espaces publics, sera mis en oeuvre l’aménagement d’espaces publics comme la rue Lafayette et le pont piéton Boieldieu. S’agissant de la requalification des quais de Seine, le résultat des études de définition permettant d’élaborer un programme et de concevoir un projet sera connu à l’automne 2006.
La poursuite de la restructuration du site de Pélissier se traduira par la cession des deux pavillons d’entrée et la réalisation d’un aménagement sobre sur la place d’Armes.
Une ou deux modifications de P.L.U prendront acte des mutations urbaines à engager au Nord de l’avenue du mont Riboudet et sur certains autres secteurs de la ville.

c) Les quartiers du Grand Projet de Ville bénéficieront de plus de 13,66 M€ en 2006
Après le quartier Grammont, qui voit sa physionomie profondément changée par les opérations d’aménagement urbain et d’amélioration du cadre de vie (parc Grammont ouvert en octobre 2005 prolongation de la rue Henri II Plantagenêt), c’est au tour du quartier Grand’Mare qui bénéficiera en 2006 des changements les plus visibles. Déjà certaines réalisations sont bien réelles (démolition de la barre César Franck, réalisation des aires de jeux, rénovation du parking souterrain, …), les programmes devraient maintenant encore s’accélérer. Ainsi, l’aménagement de TEOR sur les hauts de Rouen, la transformation de certains espaces en bureaux, l’aménagement d’espaces publics en liaison avec les travaux de réhabilitation et de résidentialisation menés par les bailleurs, sont en phase ascendante d’exécution .
Ce sont près de 3 M€ inscrits pour TEOR sur les hauts de Rouen et plus de 10 M€ sur les deux Conventions Publiques d’Aménagement de Grammont et de la Grand’Mare.

d) La maintenance des 500.000 m², de patrimoine de la ville et les moyens des services, mobilisera environ 4,97 M€ en 2006
Comme l’an passé, la ville s’attache à garder le patrimoine de Rouen en bon état tant d’un point de vue de la sécurité que des économies d’énergie.
Il s’agit de la maintenance de tous les bâtiments communaux, qu’il s’agisse d’équipements sportifs, scolaires, culturels, des ateliers, municipaux de l’Hôtel de Ville (installation de chauffage ou de travaux de mise en conformité de l’Hôtel de Ville).