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Lettre ouverte des Verts au maire de Rouen concernant les foyers Agifor

Par Sébastien Bailly ⋅ 11 octobre 2007 ⋅
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Je reproduis ici la Lettre ouverte au maire de Rouen que les représentants des Verts viennent de me faire parvenir. Elle fait suite à celle dont nous avions parlé là.

Rouen le 10 octobre 07

Monsieur le Maire de Rouen,

Nous souhaitons continuer le débat public à propos de la situation des foyers de travailleurs gérés par l’association Agifor. Notre lettre ouverte de la semaine dernière avait l’ambition de mettre les problèmes, frappant ces foyers, sur la place publique. Au vu de vos déclarations dans la presse régionale, cet objectif semble atteint et le grand « déballage » que vous avez pratiqué nous conforte dans notre action. Nous réfutons, d’ailleurs, votre analyse selon laquelle notre initiative serait une forme d’exploitation politique de nature à retarder les travaux (1) et nous aurions préféré que vous reconnaissiez la pertinence de notre intervention, puisqu’elle aura permis d’apporter des réponses.

Notre travail de veille sur ce dossier, ne date pas d’aujourd’hui. Il est loin d’être achevé, vous pouvez donc compter sur notre vigilance afin que la situation de ces foyers s’améliore notablement. Nous n’oublions pas que l’état difficile de ces foyers est la résultante de l’abandon de plusieurs collectivités (l’état, l’agglo…) mais aussi de la gestion lamentable de l’association Agifor.

Il n’en reste pas moins que nous souhaitons aborder les responsabilités qui sont les vôtres et les solutions que nous préconisons.

Votre responsabilité est double :

- à travers la présidence de Rouen Habitat, qui par convention avait confié la gestion de ces foyers à l’association Agifor.

- et à travers votre fonction de maire de la ville qui a trois représentants au Conseil d’Administration de cette association.

Nous considérons que cette double responsabilité vous conférait le rôle de contrôleur institutionnel et de ce point de vue, votre action confine à l’inaction. Les détournements de fond que vous mentionnez ne doivent pas cacher une situation structurelle défaillante qui ne peut incomber aux seuls autres partenaires que sont l’Etat et l’Agglomération.

De plus, votre double fonction de contrôleur aurait du vous amener à détecter ces agissements frauduleux. Encore aurait-il fallu que vous exerciez la vigilance nécessaire que vous êtes capable d’appliquer aux autres associations, d’autant que votre adjoint aux finances, spécialiste des budgets, siégeait au conseil d’administration d’Agifor ! Votre grand « déballage » dans la presse, ne peut vous dédouaner de vos responsabilités.

Nous remarquons, au vu de nos recherches, que vous n’avez pas augmenté d’1 euro les subventions au foyer en 2004 et 2005, preuve que votre inquiétude est toute récente ce qui est d’ailleurs confirmé par la seule expression publique que vous ayez eue sur ces structures et qui date d’avril 2007 (PN). Sauf erreur de notre part, vous êtes élu depuis 2001 et on ne peut pas dire que vous ayez été très réactif sur le sujet.

Mais notre étonnement n’est que très minime puisque comme nous l’avons déjà dénoncé les politiques sociales ne sont pas prioritaires comme le prouve la non augmentation du budget du CCAS en 2003, 2004 et 2005.

D’autre part, Rouen Habitat était en retard (avant 2001) sur la remise en état des foyers, dès 2002 « le torchon brûle » entre le président Caraman et Rouen Habitat, jusqu’à changer le règlement intérieur de l’AGIFOR.

Un accord signé entre Rouen Habitat et l’AGIFOR devait permettre le versement des loyers en retard: Rouen Habitat a été payé par un chèque en bois alors qu’ils s’étaient engagés par écrit à renoncer à 30% du recouvrement. Les loyers, c’est normalement 600 000€ /an dont 160 000 devaient revenir chaque année à Rouen Habitat. Où est passé la différence? On est bien loin des 40.000€ de détournement qui ont été mis sur la place publique… Etonnamment l’AGIFOR gère le foyer Stanislas Girardin (propriété de Logiseine) sans aucun retard de loyer.

Nous actons favorablement l’annonce de travaux de sécurité pour l’année 2008, comme vous l’indiquez vous même, confirmée lors de la réunion de bureau de Rouen Habitat du 3 octobre 07, six mois après votre communication politique d’avril, et le jour même où nous vous avons envoyé notre lettre ouverte ! Et nous posons la question de l’interprétation du retard puisque Rouen Habitat s’était engagé fin 2006 à des travaux d’étanchéité à Moise (effectués) et des travaux d’urgence de sécurité (électricité, gaz, alerte incendie) sur les 2 foyers. C’était donc légitimement que nous nous interrogions sur votre volonté réelle d’agir.

Nous resterons vigilants à propos des promesses que vous venez de faire, et nous agirons de façon à ce que ça ne soit pas les résidents qui payent pour les errements de la ville de Rouen, d’Agifor, de son président et de son directeur.

Nous considérons qu’il faut maintenir ces foyers, en résidences sociales, afin de leur permettre financièrement de retrouver une dimension humaine, et ce, en faisant participer démocratiquement ces travailleurs à l’élaboration du projet de rénovation. Nous souhaitons donc la transformation en un foyer social cogéré avec des aménagements écolo pour faire baisser les charges. Il faut y introduire une gestion type économie solidaire pour gérer des micros activités. Mais tous ces projets seront aussi à surveiller pour les voir avancer.

Veuillez, monsieur le Maire, recevoir nos salutations républicaines.

Extrait du blog du maire

1. « Elle justifie tout refus d’en faire une exploitation politique qui pourrait compromettre les chances de les réhabiliter. »

Guillaume Grima Président du Groupe des élus Rouen Verte et Solidaire, Jean Michel Bérégovoy Membre du bureau régional, Cyrille Moreau Secrétaire des Verts de Rouen, Christophe Duboc Porte-parole des Verts de Rouen Jean Pierre Lancry, élu municipal et membre du Conseil d’administration de Rouen Habitat.